- คณะกรรมาธิการยุโรปกำหนดให้ ChatGPT เป็นเครื่องมือค้นหาขนาดใหญ่มาก
- Reddit และ Roblox จัดอยู่ในประเภทแพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่มาก
- ทั้งสามหน่วยงานจะต้องปฏิบัติตามข้อผูกพันเพิ่มเติมของ DSA ภายในสี่เดือน
- นี่เป็นครั้งแรกที่แชทบอท AI อยู่ภายใต้ระบบการกำกับดูแลนี้
คณะกรรมาธิการยุโรปได้ตัดสินใจจัดกลุ่ม ChatGPT, Reddit และ Roblox เข้าด้วยกัน นับจากนี้เป็นต้นไป แชทบอทของ OpenAI จะถูกจัดเป็นเครื่องมือค้นหาออนไลน์ขนาดใหญ่มากในขณะที่เครือข่ายสังคมออนไลน์และแพลตฟอร์มเกมจะถูกจัดประเภทเป็นแพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่มากภายใต้พระราชบัญญัติบริการดิจิทัล (Digital Services Act หรือ DSA) การตัดสินใจดังกล่าวซึ่งประกาศเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา เกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าทั้งสามบริการมีผู้ใช้งานรายเดือนเกิน 45 ล้านคนในสหภาพยุโรป ซึ่งคิดเป็นประมาณหนึ่งในสิบของประชากรในกลุ่มประเทศสมาชิก
นี่เป็นครั้งแรกที่แชทบอท AI ตกอยู่ในหมวดหมู่นี้ และด้วยเหตุผลที่ดี พระราชบัญญัติบริการดิจิทัล (Digital Services Act หรือ DSA) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2022 เป็นเครื่องมือหลักของบรัสเซลส์ในการกำกับดูแลโลกดิจิทัล ด้วยการกำหนดนี้ ChatGPT, Reddit และ Roblox จึงอยู่ภายใต้ระบอบการกำกับดูแลที่เข้มงวดที่สุดในยุโรป โดยมีข้อผูกพันตั้งแต่การประเมินความเสี่ยงเชิงระบบไปจนถึงการตรวจสอบโดยอิสระ มาตรการนี้ไม่เพียงส่งผลกระทบต่อบริษัททั้งสามนี้เท่านั้น แต่ยังสร้างบรรทัดฐานสำหรับบริการที่คล้ายคลึงกันอื่นๆ ที่อาจมีผู้ใช้ในระดับเดียวกันอีกด้วย
การกำหนดลักษณะนี้หมายความว่าอย่างไร?
สำหรับ ChatGPT สถานการณ์ค่อนข้างแตกต่างออกไป คณะกรรมาธิการพิจารณาว่าเป็นบริการแบบไฮบริดที่ทำหน้าที่เป็นเครื่องมือค้นหาเนื่องจากสามารถโต้ตอบกับคำถามของผู้ใช้และตอบกลับโดยการค้นหาบนเว็บ ซึ่งหมายความว่าจะต้องปฏิบัติตามกฎเดียวกันกับเครื่องมือค้นหาอื่นๆ เช่น Google แต่มีข้อเพิ่มเติมคือ ในฐานะที่เป็นระบบ AI จะต้องตรวจสอบความเสี่ยงที่อัลกอริทึมอาจก่อให้เกิด เช่น การแพร่กระจายเนื้อหาที่ผิดกฎหมาย หรือผลกระทบเชิงลบต่อสุขภาพจิตของผู้ใช้ ในทางกลับกัน Reddit และ Roblox เป็นแพลตฟอร์มที่อนุญาตให้ผู้ใช้สร้างและแบ่งปันเนื้อหา ดังนั้นจึงจัดอยู่ในหมวดหมู่ของแพลตฟอร์มออนไลน์
ขณะนี้บริษัททั้งสามแห่งมีเวลาสี่เดือนในการปรับตัวให้เข้ากับข้อกำหนดใหม่นั่นคือจนถึงสิ้นเดือนพฤศจิกายน 2026 ในช่วงเวลานี้ พวกเขาจะต้องดำเนินมาตรการเพื่อลดความเสี่ยงเชิงระบบ ให้การเข้าถึงนักวิจัยภายนอก และเปิดใช้งานกลไกการรับมือกับวิกฤต นอกจากนี้ คณะกรรมาธิการจะตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดของพวกเขาโดยความร่วมมือกับหน่วยงานกำกับดูแลของไอร์แลนด์ (Coimisiún na Meán) สำหรับ ChatGPT และ Reddit และกับหน่วยงานคุ้มครองผู้บริโภคและตลาดของเนเธอร์แลนด์ (ACM) สำหรับ Roblox เนื่องจากเป็นประเทศที่ตั้งสำนักงานใหญ่ในยุโรปของบริษัทเหล่านี้
ตัวเลขที่น่าประทับใจ
ตัวเลขที่อยู่เบื้องหลังการตัดสินใจครั้งนี้ชวนให้คิดหนัก จากข้อมูลที่บริษัทต่างๆ รายงานเองChatGPT มีผู้ใช้งานเฉลี่ย 159,1 ล้านคนต่อเดือนในสหภาพยุโรปในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 ในขณะที่ Reddit มีผู้ใช้งาน 57,2 ล้านคน และ Roblox มีผู้ใช้งาน 48 ล้านคน ตัวเลขเหล่านี้ไม่เพียงแต่เกินเกณฑ์ 45 ล้านคนเท่านั้น แต่ยังทำให้บริการเหล่านี้ติดอันดับบริการที่มีผู้ใช้งานมากที่สุดในทวีปอีกด้วย ด้วยการเพิ่มบริการทั้งสามนี้ รายชื่อแพลตฟอร์มและเครื่องมือค้นหาที่อยู่ภายใต้กฎระเบียบ DSA ที่เข้มงวดที่สุดจึงมีจำนวนรวม 28 รายการ รวมถึงชื่อต่างๆ เช่น LinkedIn, Instagram, X, TikTok, Amazon และ Google
แต่ก็ไม่ได้ราบรื่นไปเสียทั้งหมด DSA ได้แสดงให้เห็นแล้วว่าพวกเขารู้จักวิธีการปราบปรามอย่างเด็ดขาด จนถึงขณะนี้ คณะกรรมาธิการได้เรียกเก็บค่าปรับรวมทั้งสิ้น870 ล้านยูโรโดยมีบทลงโทษที่สำคัญ เช่น AliExpress ถูกปรับ 550 ล้านยูโร Temu ถูกปรับ 200 ล้านยูโร และ X ถูกปรับ 120 ล้านยูโร และหากบริษัทเหล่านี้ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดใหม่ พวกเขาอาจต้องจ่ายค่าปรับสูงถึง 6% ของรายได้ประจำปีทั่วโลก ซึ่งในกรณีของ OpenAI อาจเป็นจำนวนเงินมหาศาลเนื่องจากการเติบโตของรายได้ที่รวดเร็ว
ปฏิกิริยาและบริบท
รองประธานคณะกรรมาธิการยุโรป เฮนนา วิร์คคูเนน กล่าวอย่างชัดเจนว่าพวกเขาจะไม่ยอมถอย: “การกำหนดสถานะใหม่เหล่านี้หมายความว่า ChatGPT, Reddit และ Roblox จะอยู่ภายใต้การควบคุมและความรับผิดชอบที่เข้มงวดมากขึ้นในสหภาพยุโรป ซึ่งสอดคล้องกับผลกระทบอย่างมากต่อพลเมืองและสังคมของเรา” เธอยังเตือนด้วยว่าพวกเขาจะยังคงติดตามสถานการณ์ในโลกดิจิทัลต่อไป และจะไม่ลังเลที่จะกำหนดสถานะแพลตฟอร์มใดๆ ที่เข้าเกณฑ์ดังกล่าว
ในอีกฟากหนึ่งของมหาสมุทรแอตแลนติก รัฐบาลทรัมป์ได้แสดงความไม่พอใจต่อมาตรการควบคุมที่เข้มงวดของยุโรปแล้ว โดยระบุว่าค่าปรับของ DSA และ DMA เป็น “การรีดไถทางเศรษฐกิจรูปแบบใหม่” และขู่ว่าจะตอบโต้ประเทศที่กำหนดเป้าหมายไปยังบริษัทเทคโนโลยีของสหรัฐฯ ความตึงเครียดนี้อาจทวีความรุนแรงขึ้น เนื่องจากขณะนี้มีบริการของสหรัฐฯ อีก 3 แห่งที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของบรัสเซลส์ แต่คณะกรรมาธิการยังคงยืนกรานว่า กฎของคณะกรรมาธิการมีผลบังคับใช้โดยไม่คำนึงถึงเขตอำนาจศาลหรือกรรมสิทธิ์ของบริษัท
ท้ายที่สุดแล้ว การกำหนดสถานะนี้ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ในยุโรป ChatGPT, Reddit และ Roblox จะต้องแสดงให้เห็นว่าพวกเขาสามารถดำเนินการได้อย่างปลอดภัยและโปร่งใส และพวกเขาจะต้องทำเช่นนั้นภายใต้การจับตามองของหน่วยงานในยุโรป เดือนต่อๆ ไปจะเป็นช่วงเวลาสำคัญที่จะได้เห็นว่าพวกเขาจะปรับตัวเข้ากับกฎใหม่เหล่านี้อย่างไร และแพลตฟอร์มอื่นๆ เช่น Gemini, Copilot หรือ Fortnite จะปฏิบัติตามหรือไม่
